英国脱欧对观赏植物生产和经销的影响

英国脱欧B计划对观赏植物生产和经销的影响

布鲁斯·哈内特Bruce Harnett是英国康沃尔Cornwall科诺克公园植物苗圃Kernock Park Plants的总经理,是观赏植物种苗的种植者和经销商。科诺克提供的植物种类广泛,包括1200多种不同的季节性和多年生植物。以下是他的看法。

毫无疑问,在我们的生活中,新冠将在未来的几个月甚至数年内成为头条新闻。但在病毒风暴中,我们英国人习惯于在头版头条上占据主导地位的“脱欧”这个词,在几个月内已经看不见了,也几乎忘了。可以说,这是一个报复性的回归。然而在公投四年之后,我们仍然不确定我们应该把注意力集中在英国退出欧盟问题的哪个方面。我担心在新的一年到来前,我们可能还不了解新的情况。

我在英国康沃尔郡拥有并管理一个苗圃,科诺克公园植物苗圃Kernock Park Plants。虽然我们的大部分植物产品来自康沃尔苗圃的库存,但我们从世界各国进口许多插条,并与欧盟有相当大的交易,包括进口植物产品以及杂项、版税等。我国的出口市场按比例很小,仅占营业额的6%以下,主要销往爱尔兰共和国和法国。不过,如果我们把北爱尔兰也包括在内,那么这个比例接近8%(40万欧元),因此并非微不足道。

我一直希望在你读到这篇文章时,有关诉讼程序的内容会更加清楚。在撰写本文时(10月初),谈判期间出现了大量的政治姿态,最近有人威胁要对英国采取法律行动,因为英国议会批准了相互矛盾的法案。近几个月来,随着其他事情的发展,我对这种情况有些茫然,只是在等待一些明确的决定。我现在越来越紧张,试图理解英国目前的指导方针,并做好一些准备工作,不管是达成协议还是“不达成协议”。

我们只能猜测,1月1日起,哪些现行的规章制度将适用。我们有一个关税表,以适用于在没有达成协议的情况下英国从欧盟27国的进口。仅仅是为了解释所列商品的细节就有很多模棱两可的地方,但更令出口商不安的是,如果没有自由贸易协定,对欧洲客户出口的产品可能会适用共同对外关税(CET)。对于出口货物,根据客户的目的地,可能适用不同的增值税规则。似乎我们还需要了解哪些出口将被视为从北爱尔兰过境的“风险”。假设这些货物仍在北爱尔兰境内,这些货物将被征收可退还的关税。英国政府已向进口商做出姿态,分阶段在2021年7月之前对进口商品实行边境管制。这一日期将在我们不知道的时候到来,然而欧盟计划在没有协议的情况下立即实施控制。因此,对港口拥堵的担忧以及等待入境或清关的易腐货物的憧憬,最快可能在2021年1月变成现实。

似乎不可避免的是,我们将需要为每个出口到欧盟的产品建立植物检疫证书。看来,我们还必须出示运往北爱尔兰的单据。退出协议中的北爱尔兰议定书规定,北爱尔兰将必须共享欧盟的植物健康标准。即使是对我们这样规模相对较小的出口商来说,向欧盟和NI区出口货物的行为也会给我们自己和我们的植物卫生检查员带来令人难以置信的行政和财政负担。我们目前正在设计最有效的方法来实现这一目标,同时防止产品交付延迟,并保持成本合理。从目前的情况来看,所涉及的物流和检查规模都是巨大的,因此将损害客户和我们这样的出口商,我相信英国政府极力避免这一点。在这种情况下,与英国本土的种植者相比,北爱尔兰的种植者仍然处于不公平的劣势。

另一个令我们的行业感到不安的主要领域是欧洲园艺和农业季节性工人的可用性,甚至在考虑英国脱欧之前就已经广为人知了。这些忧虑确实没有随着我们的欧盟退出和移民政策的不确定性而得到改善,当然还有Covid-19使事情变得更为复杂。

在这一点上,要超越自我造成的官僚主义是很有挑战性的——我们似乎被“绿色”和“繁文缛节”包围着。对于一般的英国脱欧,我们总能在这片正在发展的雷雨云中寻找一些“一线希望”。进口植物和商品的不确定性和预期的困难将不可避免地导致更多的本地采购,特别是从欧盟采购的货量较小时。毫无疑问,我们和其他国家将努力利用这一转变。英国脱欧可能会带来其他潜在的好处和机会。不过,老实说,它们似乎离我太远了,我甚至无法在这一点上思考。

我从业内中听到的一个共同呼声(无论是来自脱欧者还是Remainer),就是寻求清晰和稳定的政策。所以,如果还不晚的话,我的新年脱欧愿望清单上有几个项目。安排某种形式的连续性协定或自由贸易协定将是首要问题,并在植物检疫费用方面作出让步,欢迎行政当局帮助我们减轻因1月份退出欧盟而面临的重大行政和财政负担。

摘自《FCI》

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